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促进钢铁工业的全面、协调和可持续健康发展

文章来源:http://www.bygtgs.com 发表时间:2010-7-29 15:16:40 浏览次数:

 今年6月初发布的《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》提出,必须充分利用市场变化形成的倒逼机制,综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段,切实加大节能减排力度,加快结构调整步伐,促进钢铁工业的全面、协调和可持续健康发展。

7月12日,工业和信息化部召开的全国钢铁工业座谈会提出,要下大力气坚决抑制钢铁产能的过快增长。一方面通过严格的法律和行政手段抑制新增产能,另一方面通过布局调整消除过剩落后产能;要通过控制产能过快增长、淘汰落后产能、实施节能减排技术改造和控制低附加值产品出口等措施促进钢铁工业节能减排工作;为推动钢铁企业兼并重组,在支持钢铁企业跨地区重组的同时,鼓励各省区域内的兼并重组。

为推进对钢铁行业的规范管理,工业和信息化部公布了《钢铁行业生产经营规范条件》。《条件》进一步健全和完善行业准入制,提出普钢企业粗钢产量在100万吨以上,2005年7月以前所建高炉容积须在400立方米以上,才能达到准入门槛。《条件》明确了节能减排要有目标、有考核,要求钢铁企业吨钢污水排放量不超过2立方米,吨钢烟粉尘排放量不超过1千克,吨钢二氧化硫排放量不超过1.8千克。

7月15日起,国家取消了部分钢材的出口退税,继续控制“两高一资”低附加值钢铁产品出口。

“这一系列政策措施的出台,不是要限制钢铁行业发展,而是为了实现更好、更健康发展。”陈子琦表示,这是钢铁行业加快转变发展方式、提升发展的质量与效益、实现可持续发展的必然选择,钢铁企业对此要有正确的理解。

首先,国家政策引导钢铁行业调整产业结构,淘汰质量差、消耗高、污染重的落后装备产能,提高技术装备水平,加快企业联合重组进程,促进产业升级。总量控制的核心目的是抑制钢铁产能的盲目扩张。如果钢铁产能再进一步膨胀,不仅钢铁行业陷入增产不增收、甚至是效益下滑的被动局面,而且我国的资源环境也难以适应。

其次,为实现国家确定的“十一五”节能减排目标,钢铁行业节能减排工作被摆到更加突出的位置。钢铁工业是节能减排****较大的行业,在节能减排工作中具有举足轻重地位。近年来,虽然钢铁行业节能降耗取得较大成绩,吨钢综合能耗及工序能耗逐步下降,但目前重点大中型企业平均吨钢能耗仍比国际先进水平高10%至15%。钢铁行业环保指标虽逐渐改善,但整体上仍比较落后,钢铁行业减排面临压力较大。因此,钢铁行业必须采取有力措施提高能源利用效率、控制污染物排放,走低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路。
 

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